来源：金融时报

　　1月12日，金融监管总局召开2025年监管工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神，总结2024年工作，部署2025年重点任务。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。会议部署了六项重点任务，要求扎实推动监管工作取得实实在在的成效。围绕防风险、强监管、促发展，下一阶段金融监管工作将如何发力？银行业保险业如何实现高质量发展，又如何加力服务实体经济？《金融时报》记者采访了多位专家。

　　关于防范化解重点领域金融风险：

　　会议部署了今年防风险重点任务，包括加快推进中小金融机构改革化险，加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，积极配合防范化解地方政府债务风险，严密防范和打击非法金融活动。

　　资深金融监管政策专家周毅钦对《金融时报》记者表示，当前我国高风险中小金融机构的数量和资产规模在金融系统的占比显著减少，呈现出可控且逐步收敛的趋势。地方政府债务风险化解取得积极进展，通过债务重组、置换等方式，优化地方政府债务期限结构，降低利率负担，有效缓解了地方政府偿债压力，为地方经济可持续发展提供了保障。

　　星图金融研究院副院长薛洪言在接受《金融时报》记者采访时表示，在数字化、智能化的大趋势下，中小金融机构内部经营分化的趋势仍将持续，部分中小金融机构会借助新技术、新模式不断夯实竞争优势，也会有很多中小金融机构难以适应新环境、新挑战，将继续通过并购重组等方式逐步退出市场。随着市场主体的优胜劣汰，我国中小金融机构整体抗风险能力有望得到实质性提升。

　　关于银行业可持续发展：

　　2024年，银行业稳健运行，风险抵御能力不断夯实。会议要求，2025年切实提高银行业保险业高质量发展能力。督促银行保险机构强化资产负债联动管理，苦练内功、降本增效，着力夯实可持续发展基础。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，低利率时代，银行业获利能力普遍受到冲击，市场表现加剧分化，行业格局变革进一步演绎。面对重重挑战，银行业要优化资产负债组合管理，聚焦轻资产与高资本回报业务，优化资产配置结构，精细化资产定价；推动低成本核心存款增长，同时适时开展金融债等主动负债安排，补缺口的同时降成本。

　　中国银行研究院近期发布的研究报告指出，银行业将持续加强成本收入控制。加强前瞻性管理，进一步加大定期重检各类资产质量的力度，准确认定不良资产，科学合理计提拨备水平；在“以丰补歉”逻辑下有效运用动态计提拨备机制，提升动用积累拨备吸收资产损失的能力，为盈利常态化增长和银行可持续发展奠定基础。同时借助数字化转型趋势，加快推动各项业务数字化转型，为业务开展赋予更多智慧、精准和高效特征。

　　关于不断增强监管质效：

　　会议要求，坚持问题导向不断增强监管质效。加快推动重要立法修法工作。进一步规范监管执法。持续提升监管能力，加强风险监测预警，做实差异化监管。更好履行统筹金融消费者保护职责。做实央地协同机制，加强横向部门联动，强化监管整体合力。

　　薛洪言表示，完善金融监管体系、消除监管空白和盲区等，仍是未来一段时期金融工作重心之一，预计严监管态势将常态化。在严监管的同时，要做好防风险与促发展的平衡，顺应实体经济数字化转型大趋势，以高质量服务实体经济为目的，为金融机构创新发展创造更加包容、开放的环境。

　　温彬表示，展望2025年，国内金融监管趋严、趋强、趋精细化态势不减，对银行业资本管理、风险管控、表内外统筹管理、流动性管理等将提出更高要求，促使银行业从“被动监管遵循”转向“主动合规治理”。金融管理部门将加强合规审查，提高监管质效，严肃查处重大违法违规行为。严监管环境下，银行业将持续强化内控及风险管理，预计2025年银行合规成本将进一步增加。

　　关于做好金融“五篇大文章”：

　　会议要求，金融业要全力推动经济运行向上向好，并部署了支持全方位扩内需，引导保险、理财资金支持资本市场平稳健康发展，积极服务发展新质生产力，加快补齐养老第三支柱短板等多方面举措。

　　中国银行研究院研究员叶银丹在接受《金融时报》记者采访时表示，在新旧动能加速切换、新动能持续培育带动下，科技金融、绿色金融等“五篇大文章”领域仍将是金融机构重点支持方向。在整治数据注水及信贷投向不实等问题后，更加规范的信贷投向管理制度有助于真正需要资金的企业得到更多支持，助力重点领域长期稳健发展。预计2025年科创、绿色、普惠等领域信贷余额仍有望继续保持中高速增长。